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課程介紹

近日，國務院辦公廳印發(fā)《關于創(chuàng)新完善體制機制推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2024)21號)，從發(fā)揮招標投標競爭擇優(yōu)作用，改革創(chuàng)新招標投標制度設計，縱深推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，加快實現(xiàn)全流程全鏈條監(jiān)管等方面提出諸多要求。意見要求落實招標人主體責任、完善評標定標機制、提升招標投標政策效能。在國有企業(yè)招標采購方面，提出鼓勵國有企業(yè)通過招標投標首購、訂購創(chuàng)新產(chǎn)品和服務，探索將支持中小企業(yè)參與招標投標情況列為國有企業(yè)履行社會責任考核內(nèi)容，將國有企業(yè)組織招標和參與投標納入經(jīng)營投資責任追究制度從嚴管理，支持企業(yè)集中組織實施招標采購，探索形成符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和供應鏈管理需要的招標采購管理機制。

為幫助國有企業(yè)推動招標采購專業(yè)化提升，規(guī)范招標采購行為，防范違法違規(guī)風險，全面提升國企招標采購與供應鏈管理水平，打造依法合規(guī)、公開透明、集約高效的采購管理體系，增強采購價值創(chuàng)造能力，我中心特舉辦此次培訓班。本次培訓聚焦各級國有企業(yè)招標采購體系建設、實施程序、專項治理、集中采購、公開采購（公開招標與公開非招標）以及供應商管理等內(nèi)容，圍繞“如何管采購、如何干采購、如何監(jiān)督采購”為主題。

培訓對象

國有企業(yè)從事投資決策、招標采購、生產(chǎn)運營采購管理、供應鏈管理、工程建設管理、企業(yè)內(nèi)控風險管理、紀檢監(jiān)察、財務、審計、合同法務等職能相關負責人;招標代理公司。

培訓內(nèi)容

(一）國有企業(yè)招標采購法律法規(guī)適用及行業(yè)標準解析

1.《關于創(chuàng)新完善體制機制推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2024〕 21號）解讀

2.《招標投標領域公平競爭審查規(guī)則》（國家發(fā)展改革委第16號）解讀

3.《招標投標法》及其實施條例修訂方向介紹

4.國企適用的招標采購相關法律法規(guī)及行業(yè)標準解析

(二）招標采購合規(guī)管理與內(nèi)控制度建設

1.國有企業(yè)為什么要建立健全采購制度

2.國有企業(yè)采購制度編制的難點與痛點及法律依據(jù)

3.國有企業(yè)制度建設的體系結構與內(nèi)控制度建立指引

(三)國企采購事項全流程業(yè)務診斷及應對措施

1.采購管理體系建設遵循的原則依據(jù)及提升策略

2.如何設計國有企業(yè)采購管理組織架構與職責分工

3.按照“管辦分離”原則實施采購職能劃分的要點

4.運營類、項目類及非經(jīng)營性采購事項業(yè)務診斷

5.根據(jù)診斷問題進行分析“對癥下藥”專項提升

(四）國有企業(yè)依法必須招標項目操作實務與案例分析

1.依法必須招標項目的領域界定及法律風險防范

2.招標文件編制技巧及注意事項

3.招標項目評標實務及疑難問題分析

4.招標采購活動中的異議、投訴處理及案例分析

5.中標、合同簽訂、履行、績效考核疑難問題解析

(五)國企非招標采購流程優(yōu)化及合規(guī)實務

1.國有企業(yè)非招標采購方式相關行業(yè)標準適用

2.招標采購與非招標采購各自的特點以及適用情形（詢價、競價、談判、單一來源采購各自的特點及適用情形)

3.采購策劃（需求編制）的主要內(nèi)容、流程和實踐方法

4.評審辦法編制的專業(yè)技巧，降本增效的措施分享5.如何合規(guī)高效開展零星、應急等采購業(yè)務

6.招標采購數(shù)字化轉(zhuǎn)型探索與供應鏈管理經(jīng)驗分享

(六）采購尋源與供應商庫管理實務

1.供應商庫建立的作用，適用范圍

2.供應商尋源、供應商績效評價、供應商庫分級、更新、供應商激勵與協(xié)同的目的、具體操作思路及方法建議

3.供應商入圍，建立合格供應商庫，供應庫的使用原則、規(guī)則制定，及合規(guī)要求

4.供應商庫的日常管理、考核、淘汰清除規(guī)則制定

(七）國企招標采購合規(guī)管理與審計巡察難點解析

1.招標采購審計的依據(jù)與審計方案編制要點

2.審計方式、審計流程及標準審計工作開展流程

3.國企采購違法違規(guī)行為責任追究的法律依據(jù)與實踐

4.工程建設招標投標領域突出問題專項整治案例解析

5.國企招標投標風險提示即負面行為清單編制

6.審計巡察中發(fā)現(xiàn)問題的應對措施及法律防范

專家老師

1.擬邀請國家發(fā)改委、衛(wèi)生計生委及具有豐富經(jīng)驗的專家、學者現(xiàn)場授課，結合經(jīng)典案例和實例分析，并進行現(xiàn)場答疑和互動交流。

2.醫(yī)療機構采購、招投標管理經(jīng)驗交流

邀請多家知名三級甲等醫(yī)院進行其政府采購、招標采購、日常經(jīng)營性采購重點做法和管理經(jīng)驗介紹，與參培人員共享。

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