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課程背景

隨著國企合規(guī)管理與國家招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)的不斷完善，對國企招標(biāo)采購規(guī)范化運(yùn)營提出更高要求。近期，國務(wù)院國資委與國家發(fā)展改革委等相關(guān)部門相繼印發(fā)《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》《關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》《關(guān)于規(guī)范中央企業(yè)采購管理工作的指導(dǎo)意見》等政策指引，旨在構(gòu)建健康有序招標(biāo)投標(biāo)市場環(huán)境，全力打造依法合規(guī)、公開透明、競爭擇優(yōu)、協(xié)同高效的供應(yīng)鏈，強(qiáng)調(diào)國企招標(biāo)合規(guī)同時(shí)，進(jìn)一步明確招標(biāo)以外的采購操作程序和全流程管控要點(diǎn)，優(yōu)化采購資源配置，實(shí)現(xiàn)降本增效，增強(qiáng)國有企業(yè)在國內(nèi)外市場的竟?fàn)幜Α?/p>

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于完善公平竟?fàn)帉彶橹贫取?gòu)建全國統(tǒng)一大市場的決策部署，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境與市場秩序，幫助招采人員及時(shí)了解最新政策法規(guī)，在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則下解決企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)實(shí)踐中的突出問題，提升企業(yè)合規(guī)管理與供應(yīng)商管理水平，增強(qiáng)企業(yè)采購價(jià)值創(chuàng)造能力，我中心舉辦“招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域合規(guī)管控下的最新政策解讀與招標(biāo)采購全流程操作實(shí)務(wù)及供應(yīng)商動(dòng)態(tài)管理”專題培訓(xùn)班。

培訓(xùn)對象

各招標(biāo)采購行政主管部門、各公管辦、行政服務(wù)中心、公共資源交易中心、政府采購中心、供應(yīng)鏈管理等相關(guān)人員;各單位從事招標(biāo)采購、基建工程、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)、審計(jì)、合同、法務(wù)等部門相關(guān)人員;招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相關(guān)人員。

培訓(xùn)內(nèi)容

第一部分國有企業(yè)招標(biāo)采購相關(guān)法律法規(guī)適用及政策指引重點(diǎn)解讀

(一)《關(guān)于規(guī)范中央企業(yè)采購管理工作的指導(dǎo)意見》(國資發(fā)改革規(guī)解讀[2024]53號)解讀--結(jié)合管理對標(biāo)推進(jìn)采購管理體系建設(shè)

1.重點(diǎn)闡述了非依法必招項(xiàng)目可以自主選擇采購方式

2.明確界定了四種非招標(biāo)采購方式的命名和適用范圍

3.強(qiáng)化采購尋源與供應(yīng)商管理、完善采購與評審機(jī)制，更好履行社會(huì)責(zé)任

(二)《關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)[2024]21號)重點(diǎn)解讀

1.評定分離全面推廣試行

2.大力推進(jìn)暗標(biāo)評審與鼓勵(lì)試行遠(yuǎn)程異地評審

(三)八部委《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》(國家發(fā)展改革委令[2024]16號)要點(diǎn)解讀

(四)《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》(國家發(fā)展改革委令[2024]26號)重點(diǎn)解讀

(五)國有企業(yè)其他適用于招標(biāo)采購相關(guān)法律法規(guī)重點(diǎn)解讀

第二部分招標(biāo)采購全過程實(shí)務(wù)操作與法律風(fēng)險(xiǎn)防范

(一)招標(biāo)流程策劃與資格審查注意事項(xiàng)

1.《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》下在組織招標(biāo)、選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、編制招標(biāo)文件等標(biāo)準(zhǔn)方面的新要求

2.招標(biāo)采購總體范圍、方式、合理分包、合同類型、時(shí)間計(jì)劃的確定

3.商務(wù)技術(shù)要求及技術(shù)保障因素確定

4.預(yù)審審查方式的選擇、資格條件的設(shè)置及實(shí)施過程難點(diǎn)解析

(二)招標(biāo)文件編制技巧及注意事項(xiàng)

1.招標(biāo)文件的編制要點(diǎn)與編制技巧

2.國家標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件的應(yīng)用

3.招標(biāo)文件編制中法律禁止的事項(xiàng)

(三)招標(biāo)項(xiàng)目評標(biāo)實(shí)務(wù)及疑難問題分析

1.串通投標(biāo)與弄虛作假的認(rèn)定和防范

2.評標(biāo)時(shí)澄清的合理適用

3.異常低價(jià)的處理原則

4.不足三家供應(yīng)商的處理方式

(四)招標(biāo)采購活動(dòng)中的異議、投訴處理及案例分析

1.招投標(biāo)民事爭議解決方式

2.異議處理與投訴處理及案例分析

(五)中標(biāo)、合同簽訂、履行、績效考核疑難問題解析

1.招標(biāo)采購的定標(biāo)、談判與合同簽訂

2.招標(biāo)采購合同交底、履行、跟蹤檢查與糾偏調(diào)整

3.招標(biāo)采購合同的轉(zhuǎn)讓、終止和收尾

(六)采購風(fēng)險(xiǎn)管理和爭議預(yù)防及處理

1.采購風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性及實(shí)施步驟

2.采購風(fēng)險(xiǎn)管理的分階段關(guān)注要點(diǎn)

3.合同執(zhí)行偏差、違約、變更與索賠的預(yù)防及處理

(七)供應(yīng)商合同履行考核

(八)招標(biāo)采購會(huì)同訂立、履行，變更與終止法律依據(jù)及風(fēng)險(xiǎn)防范

1.最高人民法院《建設(shè)工程司法解釋(一)》有關(guān)條款解讀

2.合同訂立、合同履行中的風(fēng)險(xiǎn)防范及案例分析

3.采購合同的變更、索賠、解除與發(fā)生糾紛的補(bǔ)救和處理方法

4.采購合同簽訂及履約過程中的法律風(fēng)險(xiǎn)控制

5.合同延期、變更、索賠、調(diào)價(jià)、違約、合同爭端、合同價(jià)款支付、竣工結(jié)算等未按合同的規(guī)定執(zhí)行

第三部分國有企業(yè)自愿招標(biāo)與非招標(biāo)采購項(xiàng)目規(guī)范流程

1.依法必須招標(biāo)與自愿招標(biāo)的區(qū)分與界定

2.自愿招標(biāo)采購方式(詢比、總價(jià)、談判、直接)與非招標(biāo)采購各自主要特點(diǎn)與適用條件

3.自愿公開招標(biāo)與自愿邀請招標(biāo)基本流程

4.非招標(biāo)類采購文件(工程、貨物、服務(wù))的編制要點(diǎn)與編制技巧

5.非招標(biāo)采購方式不同種類的實(shí)施要求、流程與實(shí)踐

第四部分招標(biāo)采購審計(jì)監(jiān)督視角下的合規(guī)管理與風(fēng)險(xiǎn)防范

1.國企采購的合規(guī)管理及采購前、中、后期的風(fēng)險(xiǎn)識別與管控措施

2.招采監(jiān)督機(jī)制的建立與健全

3.招投標(biāo)監(jiān)督形式:行政監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、國家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督

4.紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在資審、開標(biāo)、評標(biāo)、處理投訴等環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避

5.招投標(biāo)采購活動(dòng)八類違法行為及監(jiān)督依據(jù)

6.違法行為投訴處理信息公開的法律依據(jù)及其基本程序和案例分析

7.建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段的跟蹤審計(jì)與工程合同跟蹤審計(jì)

8.建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)操作風(fēng)險(xiǎn)與防范

9.紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門全過程監(jiān)督管理關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)防范

10.建立完善招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查配套機(jī)制，從嚴(yán)從實(shí)開展審查工作，動(dòng)態(tài)清理廢止各類有違公平競爭的政策措施

第五部分供應(yīng)商動(dòng)態(tài)管理實(shí)務(wù)與評價(jià)體系建設(shè)

1.53號文件中關(guān)于強(qiáng)化采購尋源和供應(yīng)商管理的要求

2.采購尋源的策略與方式

3.強(qiáng)化采購與供應(yīng)商管理-全生命周期評價(jià)

4.供應(yīng)商評價(jià)指標(biāo)與結(jié)果運(yùn)用

5.如何對供應(yīng)商進(jìn)行量化考核與分級管理

6.供應(yīng)商管理誤區(qū)、原則與制度

7.供應(yīng)商管理模式借鑒--QCDSTAP管理體系

專家老師

屆時(shí)將邀請招投標(biāo)領(lǐng)域權(quán)威專家進(jìn)行授課，并結(jié)合熱點(diǎn)問題經(jīng)典案例進(jìn)行全面系統(tǒng)深入的講解。

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