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課程介紹

為深入實施“十四五”創新驅動發展戰略，推進科技體制改革，優化國家科技規劃體系和運行機制，推動重點領域項目，改進科技項目組織管理方式，大力實施重點項目“揭榜掛帥”“賽馬”制度等科技管理改革舉措，全面提升科研投入績效。推進科技領域“放管服”“績效評價”改革，部省聯動等新型組織實施模式，將需求導向、問題導向、應用導向貫穿于項目形成和組織實施全鏈條、全過程，實行分類管理，充分發揮戰略科技力量、領軍企業、帥才型科學家的作用，著力提升創新鏈整體效能。為深入貫徹落實習總書記以科技創新推動高質量發展的要求，黨中央、國務院聚焦科研誠信和作風學風建設，強化契約精神，提高科技獎勵政治站位，促進科技創新成果轉化，提升科研績效等方面，制定出臺了一系列改革政策文件。為此我中心定于2021年8月26-28日在西安、9月27-29日在杭州舉辦“十四五”國家科技項目資金申報與經費使用管理暨科技成果轉移轉化專題培訓班”。望各地科技主管部門、行業協會、科技型企業根據情況組織安排相關人員參加，現將具體事項通知如下：

課程對象

1、各地科技主管部門、科技園區管委會、生產力促進中心、中央企業及下屬科研機構、軍工集團及下屬研究院所與控股子公司、科技型企業、科技創新平臺類項目承擔單位、科技咨詢機構、醫院、科研院所、會計師事務所、各行業協會、企業等單位的科研管理部門、項目（課題）組、財務管理人員、審計人員、高等院校的科研項目管理人員。

2、國家（省市）各類科技計劃承擔（擬申報）單位財務與項目（課題）負責人、科研項目骨干與科研財務助理。

研討內容

（一）國家科研項目管理與資金管理政策體系改革解析

1、2021年全國科技大會最新會議精神解讀；

2、財政部科技部《中央引導地方科技發展資金管理辦法》（2020年1月1日起施行）解讀；

3、科技部自然科學基金委《關于進一步壓實國家科技計劃（專項、基金等）任務承擔單位科研作風學風和科研誠信主體責任的通知》國科發監〔2020〕203號解讀；

4、科技部財政部發展改革委關于印發《中央財政科技計劃（專項、基金等）績效評估規范（試行）》的通知（國科發監〔2020〕

165號）政策解讀與答疑; 評價方式的實施和要求。

5、《中央財政科技計劃項目（課題）結題審計指引》中國注冊會計師協會，自2019年1月1日起執行；

6、《關于優化科研管理提升科研績效若干措施的通知》國發辦〔2018〕25號（重點解析未出臺的制定細則并答疑）；

7、《中央財政科技計劃項目（課題）結題審計指引》答疑；

8、科技部財政部《關于進一步優化國家重點研發計劃項目和資金管理的通知》國科發資〔2019〕45號解析；

9、講解《國家科技重大專項（民口）管理規定、資金管理辦法、財務驗收辦法》）并答疑；

10、財政部《中央財政科技計劃（專項、基金等）后補助管理辦法的通知》財教〔2019〕226號解讀與答疑。

（二） 國家科研項目資金預算編制與評估、執行與調劑、監督檢查、結題審計等

1、聚焦減負和績效導向的2020年國家科技計劃項目隨機抽查（飛行檢查）特點和發現的問題梳理歸集（重點）；

2、科研項目經費“包干制”改革試點解讀；

3、國家科研項目（課題）經費預算編制原則和規范要求；

4、國家科研項目（課題）預算編制的特點、方法及注意事項；

5、項目（課題）任務（預算）書的主要內容和注意事項；

6、各科目支出的科目內涵、編制及評估重點；

7、科研項目（課題）經費執行中的調劑與程序事項；

8、結題審計的流程與審計報告附件材料清單、審計要點；

9、財務驗收六項驗收指標，結余資金的認定及使用管理要求；

10、國家科研項目資金監督管理（監督檢查方法和內容、各重點專項經費會計核算方法和新要求、監督檢查巡視中發現的主要問題及案例分析、監督檢查結果的應用等）。

（三）國家重點研發計劃綜合績效評價與評價要點分析

1、課題績效評價內容、技術層面的要求、專家選擇和流程；

2、課題績效自評價報告編寫要求、注意事項及審查重點；

3、課題單位接受結題財務審計需要重視的相關事項；

4、項目綜合績效評價—評前審查的重點內容及重點要求；

5、項目綜合績效評價—綜合評議的重點內容和重點要求；

6、項目綜合績效評價需要提交的材料（9個附件）及其關注點；

7、項目綜合績效自評價報告要求及編寫、注意事項及審查重點；

8、同行評議、第三方評估和測試、用戶評價等綜合績效評

（四）2021年國家科技項目申報、科技創新基地優化整合操作實務

1、新版《中小企業促進法》最新政策解讀；

2、2021年重點研發計劃定位、改革任務和措施、形成機制解讀；

3、2021年科技重大專項申報要點及注意事項；

4、工信部中小企業引導專項基金申報要點及注意事項；

5、國家企業技術中心材料編寫、評分要點及運行評價；

6、高質量國家自然科學基金申報書的撰寫對策：立論依據的科學性、研究思路的可行性、技術支撐的可靠性、學術積累、學術信譽及可信度、各部分的合理銜接；

7、國家基地和人才專項(國家（重點）實驗室、國家工程技術研究中心、國家工程研究中心、國家技術創新中心等)申報要求、材料準備、考核評估、運行評價及監督管理；

8、2021年國家自然科學基金項目申報和相關改革政策；

9、詳細重點研發計劃重點專項申報指南的制定思路及項目（課題）可行性研究報告、（申報書）形式審查材料準備注意事項和視頻評審答辯重點內容；

10、項目申報書編寫技巧和形式審查和視頻評審答辯重點內容；

（五）科技成果轉移轉化探索與實踐

1、 解讀《關于進一步推進高等學校專業化技術轉移機構建設發展的實施意見》；

2、 解讀《關于提升高等學校專利質量促進轉化運用的若干意見》；

3、 納入績效工資管理有關問題的通知》；

4、 科技成果作價投資及案例分析；

5、 科技成果轉化股權獎勵的稅務及相關政策落實；

6、 科技成果轉化中的專利價值體現；

7、 高校院所科技成果轉化專利法規案例解析；

8、 科技成果轉化中如何簽訂技術合同及注意點；

9、 技術合同認定登記及相關優惠政策；

10、科技成果轉化的產學研深度融合模式；

11、科技成果轉化中商務策劃及文案撰寫；

12、技術合同在科技成果轉化體系中的職能；

專家老師

屆時，擬邀請中科協、北京理工大學等相關研究咨詢機構及項目經費管理等方面的專家授課，并安排交流與研討。

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