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課程背景

國土空間規(guī)劃是國家空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動的基本依據(jù)，形成“一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖”，建立統(tǒng)一的編制審批體系、實(shí)施監(jiān)督體系、法規(guī)政策體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)建統(tǒng)一的基礎(chǔ)信息平臺，形成全國國土空間開發(fā)保護(hù)“一張圖”，實(shí)現(xiàn)國土空間開發(fā)保護(hù)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)。從業(yè)人員不僅是從技術(shù)層面上落實(shí)城市發(fā)展的計劃，而需要考慮到以發(fā)展規(guī)劃為上位遵循，落實(shí)發(fā)展規(guī)劃意志戰(zhàn)略，體現(xiàn)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)作用，為發(fā)展規(guī)劃確定的重大戰(zhàn)略任務(wù)落地實(shí)施提供空間保障，對其他規(guī)劃提出的基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)建設(shè)、資源能源、生態(tài)環(huán)保等開發(fā)保護(hù)活動提供指導(dǎo)和約束,要有綜合協(xié)調(diào)時、空、人、事問題的能力。

為幫助相關(guān)單位了解最新政策要求，掌握國土空間規(guī)劃編制方法，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的做好國土空間規(guī)劃編制系列工作。根據(jù)中共中央、國務(wù)院以及自然資源部印發(fā)的系列國土空間規(guī)劃相關(guān)文件精神。

培訓(xùn)對象：

地方政府有關(guān)部門、自然資源、發(fā)改委、住建、環(huán)保等部門的領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人；各地土地、城鄉(xiāng)、地理測繪、從事大數(shù)據(jù)開發(fā)、應(yīng)用以及地理信息系統(tǒng)應(yīng)用人員，互聯(lián)網(wǎng)、基于位置和地理服務(wù)的提供商。從事國土空間規(guī)劃及各專項(xiàng)規(guī)劃編制工作的相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)技術(shù)骨干及負(fù)責(zé)人。

課程大綱

（一）新時代的國土空間規(guī)劃編制思路與市縣技術(shù)指南：

1、《關(guān)于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》解析；

2、《關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》解析；

3、市縣國土總體空間規(guī)劃編制技術(shù)指南解讀；

4、市縣國土總體空間規(guī)劃編制技術(shù)指南關(guān)鍵要點(diǎn)剖析；

5、市縣國土空間規(guī)劃編制技術(shù)流程詳解及案例分析；

6、省市縣鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃內(nèi)容設(shè)計與編制重點(diǎn)及難點(diǎn)；

7、國土空間規(guī)劃體系構(gòu)建的背景、目標(biāo)與總體構(gòu)想；

8、國土空間規(guī)劃編制的主要步驟、研究方法、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、方案比選、指標(biāo)體系等；

9、“雙評價”的算法體系、技術(shù)路徑；

10、“雙評價”實(shí)施過程中可能問題及難點(diǎn)；

11、國土空間開發(fā)適應(yīng)性評價和三類空間劃定；

12、國土空間開發(fā)適宜性和資源環(huán)境承載力評價技術(shù)方法與案例；

13、國土空間規(guī)劃編制案例解析。

（二）“多規(guī)合一”的規(guī)劃方法及實(shí)操探索：

1、“多規(guī)合一”規(guī)劃編制方法及關(guān)鍵技術(shù)要求；

2、“多規(guī)合一”試點(diǎn)綜述及案例講解；

3、機(jī)構(gòu)改革后“多規(guī)合一”發(fā)展方向及路徑探索。

（三）空間規(guī)劃用途管制實(shí)施與研究：

1、國土空間統(tǒng)一用途管制目標(biāo)、任務(wù)、體系、規(guī)則；

2、生態(tài)環(huán)境空間管控在國土空間規(guī)劃的定位與設(shè)計；

3、生態(tài)保護(hù)紅線概述與典型省份生態(tài)保護(hù)紅線劃定流程；

4、三區(qū)三線劃定原則及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、路徑、與管控思路；

5、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單元的用途管制規(guī)則及細(xì)則；

6、全域空間管控的模式介紹及試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)分享。

（四）空間規(guī)劃體系下市縣城市規(guī)劃編制要求：

1、市縣空間規(guī)劃編制要求下的城市規(guī)劃編制新思路、新方法與主要程序；

2、新背景下的城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、功能分區(qū)方法與規(guī)模要求；

3、新背景下的基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施配置指標(biāo)與用地安排。

（五）村國土空間規(guī)劃編制與創(chuàng)新：

1、鄉(xiāng)村振興和國土空間規(guī)劃體系背景下鄉(xiāng)村規(guī)劃的定位、目標(biāo)和功能；

2、村莊規(guī)劃編制的主要內(nèi)容、要求和方法；

3、村國土空間規(guī)劃編制理論與理念和路徑；

4、村國土空間規(guī)劃編制方法與創(chuàng)新。

（六）空間規(guī)劃數(shù)據(jù)平臺建設(shè)：

1、空間規(guī)劃數(shù)據(jù)平臺主要內(nèi)容；

2、空間規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)流程及要求；

3、空間規(guī)劃數(shù)據(jù)庫的主要內(nèi)容、要求和方法；

4、空間規(guī)劃數(shù)據(jù)庫平臺建設(shè)的支撐體系；

5、三調(diào)數(shù)據(jù)與國土空間規(guī)劃平臺數(shù)據(jù)庫的關(guān)系與應(yīng)用。

專家老師

本期培訓(xùn)班擬邀請國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院、自然資源部、中規(guī)院、土地勘測規(guī)劃院等機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行授課。通過最新政策動向介紹、專題輔導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)交流。

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