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課程背景

2024年12月13日住建部印發(fā)《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準（2024版）》，要求準確認定、及時消除房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患，有效防范和遏制群死群傷事故發(fā)生；2024年12月25日又印發(fā)《危險性較大的分部分項工程專項施工方案嚴重缺陷清單（試行）》進一步要求：提高危險性較大的分部分項工程專項施工方案編制質(zhì)量，有效防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

2024年以來，我國安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好，但個別行業(yè)領(lǐng)域仍然問題突出，特別是建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢仍不容樂觀。近期住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部安全生產(chǎn)管理委員會對多起安全生產(chǎn)事故發(fā)出查處督辦通知書，要求強化工程施工安全監(jiān)管，全面排查風(fēng)險隱患，切實加強建筑施工安全生產(chǎn)管理。

為深入學(xué)習(xí)建設(shè)領(lǐng)域最新安全政策、標準規(guī)范，分析建設(shè)項目安全生產(chǎn)形勢與安全責(zé)任落實、應(yīng)急管理和處置措施，幫助各有關(guān)企業(yè)管理人員提高事故預(yù)防、隱患排查治理和應(yīng)急管理的能力，我會決定舉辦“危大工程安全管控、構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制專題培訓(xùn)班”。

培訓(xùn)對象

各建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員；各建設(shè)單位主要安全負責(zé)人、技術(shù)、安全、法務(wù)、相關(guān)部門負責(zé)人員、專職安全生產(chǎn)管理人員；監(jiān)理單位項目總監(jiān)和安全監(jiān)理工程師；設(shè)計院總工程師、技術(shù)、安全、法務(wù)負責(zé)人等。

培訓(xùn)內(nèi)容

第一部分：建筑施工安全法制建設(shè)與強制性通用規(guī)范解讀

1.企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)方面的基本職責(zé)與常見的刑事法律風(fēng)險

2.第一責(zé)任人的責(zé)任主體和主體責(zé)任的認知誤區(qū)

3.法律法規(guī)對第一責(zé)任人的主體責(zé)任規(guī)定

4.典型的安全事故追責(zé)案件辯護實錄及精解

5.刑辯律師視角下企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)如何規(guī)避安全事故引發(fā)的刑事法律風(fēng)險

6.《危險性較大的分部分項工程專項施工方案嚴重缺陷清單（試行）》解讀

第二部分：危大工程安全管控實務(wù)

（一）建設(shè)工程安全風(fēng)險分級管控與關(guān)鍵技術(shù)實務(wù)操作

1.深基坑工程設(shè)計施工中的安全問題與管控

（1）深基坑工程的特點及重點

（2）深基坑工程的概念設(shè)計

（3）深基坑工程的施工方法

（4）基坑支護結(jié)構(gòu)設(shè)計與施工

（5）深基坑設(shè)計及施工安全問題與管控案例及分析

2.建筑施工腳手架安全技術(shù)標準及案例分析

（1）專項施工方案及論證

（2）安全技術(shù)標準及監(jiān)管要點

3.建筑施工高處作業(yè)吊籃安全管理的標準及案例分析

（1）高處作業(yè)吊籃施工安全監(jiān)管現(xiàn)狀

（2）高處作業(yè)吊籃相關(guān)標準解讀

（3）高處作業(yè)吊籃事故案例分析

4.模板支架應(yīng)用技術(shù)

（二）建設(shè)單位視角下隱患排查治理與安全事故風(fēng)險防范

1.項目建設(shè)階段的安全管理

（1）合法合規(guī)性檢查要點

（2）重點管控項目詳解

（3）基本項目的安全檢查

（4）施工現(xiàn)場關(guān)鍵隱患點分析

2.對三方責(zé)任主體的檢查與管理

（1）對建設(shè)單位的檢查與管理

（2）對監(jiān)理單位的檢查與管理

（3）對施工單位的檢查與管理

3.商業(yè)籌備及運營階段的安全管理

（1）制度體系的建設(shè)與完善

（2）人員組織與培訓(xùn)

（3）費用投入與使用監(jiān)督

（4）日常檢查與隱患處理

（5）應(yīng)急救援與事故處理

（6）實體隱患的排查與治理

（三）安全風(fēng)險分級管控

1.安全風(fēng)險識別與評估

（1）風(fēng)險識別的原則和方法

（2）風(fēng)險評估的流程和工具

（3）案例分析：某企業(yè)安全風(fēng)險識別與評估實踐

2.安全風(fēng)險分級

（1）風(fēng)險分級的依據(jù)和標準

（2）風(fēng)險分級的方法和步驟

（3）實戰(zhàn)演練：對某企業(yè)進行安全風(fēng)險分級

3.安全風(fēng)險管控

（1）風(fēng)險管控的策略和措施

（2）風(fēng)險管控計劃的制定與實施

（3）案例分析：成功與失敗的風(fēng)險管控案例對比

（四）隱患排查治理

1.隱患排查

（1）隱患排查的內(nèi)容和方法

（2）隱患排查的周期和責(zé)任人

（3）實戰(zhàn)演練：隱患排查實踐

2.隱患治理

（1）隱患治理的原則和流程

（2）隱患治理的方法和措施

（3）案例分析：某企業(yè)隱患治理經(jīng)驗分享

3.隱患治理跟蹤與反饋

（1）治理效果的評估與跟蹤

（2）反饋機制的建立與實施

（3）實戰(zhàn)演練：隱患治理跟蹤與反饋操作

第三部分：雙重預(yù)防工作機制的構(gòu)建與實施

1.雙重預(yù)防工作機制概述

（1）雙重預(yù)防工作機制的定義和意義

（2）雙重預(yù)防工作機制在企業(yè)管理中的應(yīng)用

2.雙重預(yù)防工作機制的構(gòu)建

（1）組織架構(gòu)與人員配置

（2）制度建設(shè)與執(zhí)行

3.資源整合與共享

（1）雙重預(yù)防工作機制的實施與優(yōu)化

（2）雙重預(yù)防工作機制的推進策略

（3）雙重預(yù)防工作機制的持續(xù)改進

（4）案例分析：雙重預(yù)防工作機制在企業(yè)中的成功實踐

專家老師

屆時邀請住建部有關(guān)部門、北京建筑大學(xué)、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站等有關(guān)部門具有豐富實踐經(jīng)驗的專家授課。培訓(xùn)將結(jié)合經(jīng)典案例分析，進行現(xiàn)場答疑和互動交流。

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