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課程背景

國土空間規劃是國家空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是各類開發保護建設活動的基本依據，形成“一本規劃、一張藍圖”，建立統一的編制審批體系、實施監督體系、法規政策體系和技術標準體系，構建統一的基礎信息平臺，形成全國國土空間開發保護“一張圖”，實現國土空間開發保護更高質量、更有效率、更加公平、更可持續。從業人員不僅是從技術層面上落實城市發展的計劃，而需要考慮到以發展規劃為上位遵循，落實發展規劃意志戰略，體現發展規劃統領作用，為發展規劃確定的重大戰略任務落地實施提供空間保障，對其他規劃提出的基礎設施、城鎮建設、資源能源、生態環保等開發保護活動提供指導和約束,要有綜合協調時、空、人、事問題的能力。

為幫助相關單位了解最新政策要求，掌握國土空間規劃編制方法，高起點、高標準、高水平的做好國土空間規劃編制系列工作。根據中共中央、國務院以及自然資源部印發的系列國土空間規劃相關文件精神。

培訓對象：

地方政府有關部門、自然資源、發改委、住建、環保等部門的領導和負責人；各地土地、城鄉、地理測繪、從事大數據開發、應用以及地理信息系統應用人員，互聯網、基于位置和地理服務的提供商。從事國土空間規劃及各專項規劃編制工作的相關專業機構技術骨干及負責人。

課程大綱

（一）新時代的國土空間規劃編制思路與市縣技術指南：

1、《關于全面開展國土空間規劃工作的通知》解析；

2、《關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》解析；

3、市縣國土總體空間規劃編制技術指南解讀；

4、市縣國土總體空間規劃編制技術指南關鍵要點剖析；

5、市縣國土空間規劃編制技術流程詳解及案例分析；

6、省市縣鄉國土空間規劃內容設計與編制重點及難點；

7、國土空間規劃體系構建的背景、目標與總體構想；

8、國土空間規劃編制的主要步驟、研究方法、規劃標準、方案比選、指標體系等；

9、“雙評價”的算法體系、技術路徑；

10、“雙評價”實施過程中可能問題及難點；

11、國土空間開發適應性評價和三類空間劃定；

12、國土空間開發適宜性和資源環境承載力評價技術方法與案例；

13、國土空間規劃編制案例解析。

（二）“多規合一”的規劃方法及實操探索：

1、“多規合一”規劃編制方法及關鍵技術要求；

2、“多規合一”試點綜述及案例講解；

3、機構改革后“多規合一”發展方向及路徑探索。

（三）空間規劃用途管制實施與研究：

1、國土空間統一用途管制目標、任務、體系、規則；

2、生態環境空間管控在國土空間規劃的定位與設計；

3、生態保護紅線概述與典型省份生態保護紅線劃定流程；

4、三區三線劃定原則及技術標準、路徑、與管控思路；

5、縣、鄉鎮或單元的用途管制規則及細則；

6、全域空間管控的模式介紹及試點地區經驗分享。

（四）空間規劃體系下市縣城市規劃編制要求：

1、市縣空間規劃編制要求下的城市規劃編制新思路、新方法與主要程序；

2、新背景下的城鄉規劃布局、功能分區方法與規模要求；

3、新背景下的基礎設施與公共服務設施配置指標與用地安排。

（五）村國土空間規劃編制與創新：

1、鄉村振興和國土空間規劃體系背景下鄉村規劃的定位、目標和功能；

2、村莊規劃編制的主要內容、要求和方法；

3、村國土空間規劃編制理論與理念和路徑；

4、村國土空間規劃編制方法與創新。

（六）空間規劃數據平臺建設：

1、空間規劃數據平臺主要內容；

2、空間規劃數據庫建設流程及要求；

3、空間規劃數據庫的主要內容、要求和方法；

4、空間規劃數據庫平臺建設的支撐體系；

5、三調數據與國土空間規劃平臺數據庫的關系與應用。

專家老師

本期培訓班擬邀請國家發改委宏觀經濟研究院、自然資源部、中規院、土地勘測規劃院等機構的領導和專家進行授課。通過最新政策動向介紹、專題輔導、經驗交流。

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