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課程介紹

《土地管理法（修正案）》、《民法典》以及最高人民法院《關于審理行政協議案件若干問題的規定》等相關法律法規的頒布實施，對新時期土地和房屋征收、補償工作提出了新的要求。同時，為進一步體現司法為民、服務民生，強化征收拆遷的司法監督，最高人民法院從全國范圍擷選的“征收拆遷典型案例”，涉及農村土地征收、城市房屋征收等行政管理事項，涵蓋了征收拆遷中有關征收決定、安置補償和強拆實施環節的典型案例。為使相關人員準確理解和掌握最新政策，依法推進征收拆遷，促進各單位全面提高城市建設管理中集體土地征收補償安置及國有土地上房屋征收與補償、違法建設與違法占地治理的執法行政水平，提高基層相關人員政策水平和業務能力，促進各項工作的有序開展，我中心繼續舉辦“新《土地管理法》與土地、房屋征收補償安置及“兩違”綜合執法專題培訓班”。現將有關事項通知如下；

培訓對象

司法局（法制辦）、法院、住建局、自然資源局、城管綜合執法局（執法大隊）、房地產管理局、開發區管委會、棚改辦、統征辦、城中村改造辦、征收辦（拆遷辦）、土地儲備中心、街道辦事處、各實施單位，房地產開發、城市建設投資、土地開發投融資單位的相關人員。

課程大綱

（一）《民法典》頒布實施對征收拆遷工作的影響

（二）棚戶區、城中村、城郊村改造政策與操作實務

（三）新《土地管理法（修正案）》背景下的集體土地征收工作

1.《土地管理法》的修訂歷史；

2.《土地管理法（修正案）》的修訂原則及思路，主要條款解讀；

3.《土地管理法（修正案）》頒布后的配套工作；

4.《土地管理法實施條例(修訂草案)》（征求意見稿）相關條款解析；

5.《土地管理法（修正案）》對集體土地征收工作的影響（新舊對比）；

6.《最高人民法院關于審理涉及農村集體土地行政案件若干問題的規定》解讀與運用；

7.集體土地征收的法律依據和程序；

8.新《土地管理法（修正案）》下土地征收工作的范圍、審批權限、補償標準、補償類型；

9.城鄉統籌中集體建設用地流轉面臨的新問題及對策；

10.結合案例，闡述歷史遺留問題的處理原則、實際操作;

11.區片綜合地價的制定與執行;

12.土地補償費的構成與分配;

13.土地征收安置的主要方式。

（四）國有土地上房屋征收補償規范化管理與疑難問題講解

1.房屋征收程序規范化講解；

（1）房屋征收條件審查；

（2）房屋調查登記與對不當增加補償費用行為的限制；

（3）制定房屋征收補償方案；

（4）論證、公布與修改房屋征收補償方案；

（5）作出房屋征收決定；

（6）房地產價格評估機構選定；

（7）作出補償決定；

（8）申請人民法院強制執行；

（9）建立房屋征收補償檔案，公開分戶補償情況；

（10）征收過程中公職人員的法律責任。

2.房屋征收補償規范化講解；

（1）房屋征收補償方案合法性原則；

（2） “先補償、后搬遷”原則；

（3）補償方式選擇；

（4）合理確定被征收房屋補償價值；

（5）搬遷費、臨時安置費適時調整；

（6）對被征收人實行獎勵和補助；

（7）停產停業損失補償的原則；

（8）房屋征收中特殊情況依法處理原則；

（9）房屋征收中國有土地使用權收回的原則

3.將公平補償、依法強制拆遷運用到和諧拆遷的實際操作中；

4.征收拆遷策劃中如何應對被征收人的抵觸情緒；

5.征收過程中必須在七個方面做到的公開、公告、公布；

6.插花地征收拆遷的程序及補償政策；

7.特殊類型房屋的形成及補償：

8.多重復合獎勵機制；

9.房屋征收范圍確定后的行為限制程序；

10.D級危房認定方法在房屋征收拆遷中的應用；

11.八種合法的強制方法及強拆預案的八個要點；

12.各地房屋征收與補償經驗交流。

（五）司法強制執行專題

1.被征收人權利救濟、補償協議的性質和非訴執行司法審查等處理房屋征收補償案件問題解析；

2.司法強制執行的法定條件；

3.依照《民事訴訟法》的司法強制拆遷；

4.依照《行政訴訟法》的司法強制執行；

5.復議或者訴訟期間行政行為是否停止執行問題；

6.案例分析。

（六）城管綜合執法與違法建設治理實務

1.《城市管理行政執法文書示范文本(試行)》解析;

2.城鄉規劃執法與違法建設的認定及處理實務操作；

3.違法建設治理中行政處罰操作實務；

4.違法建設綜合治理法律程序解析；

5.違法建設治理中行政強制操作實務；

6.違法建設治理中相關難點問題。

（七）土地及房屋征收信訪處理與矛盾糾紛化解

（八）最高人民法院《關于審理行政協議案件若干問題的規定》及其涉及的土地、房屋征收補償協議的問題解讀

專家老師

屆時將邀請有實際豐富經驗的專家和學者授課，并針對熱點和難點問題進行交流和解答。

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