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培訓(xùn)對象：

政府采購相關(guān)的采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、政府采購監(jiān)督管理部門的相關(guān)人員，政府采購評審專家員

課程背景

2020年是著力優(yōu)化營商環(huán)境、深化政采和采購招投標(biāo)制度改革的重要一年。發(fā)改委發(fā)布《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法（修訂草案公開征求意見稿）》公開征求意見的公告，但由于全球新型冠狀病毒的影響，全國多地公共資源交易中心暫停、暫緩建設(shè)工程、政府采購、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等各類項(xiàng)目交易活動以及新項(xiàng)目入場預(yù)訂辦理等。那么在如此嚴(yán)峻的狀況下我們該如何了解和掌握新政采法規(guī)和招投標(biāo)重大變化？如何正確解讀在疫情期間國家發(fā)展改革委發(fā)布170號文（《關(guān)于積極應(yīng)對疫情創(chuàng)新做好招投標(biāo)工作保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的通知》）？如何快速的合規(guī)化開展招標(biāo)工作，規(guī)避疫情期間合同履行的風(fēng)險？如何高效的推進(jìn)招標(biāo)全流程電子化，建立面推行在線投標(biāo)、開標(biāo)、電子評標(biāo)、遠(yuǎn)程異地評標(biāo)、合同電子化的管理，實(shí)施招標(biāo)行政監(jiān)督電子化？

本課程是南斌老師經(jīng)過20多年招投標(biāo)現(xiàn)場實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國內(nèi)央企和政府采購招投標(biāo)項(xiàng)目管理實(shí)踐積累，提煉出經(jīng)典且落地的管理培訓(xùn)精品課程，專門為招標(biāo)人員開發(fā)的一門實(shí)務(wù)性的實(shí)操課程，本課程全面而系統(tǒng)地將政企投標(biāo)理論與實(shí)戰(zhàn)結(jié)合起來，針對政企招標(biāo)實(shí)際管理水平，把培訓(xùn)、實(shí)踐、實(shí)戰(zhàn)融為一體，讓學(xué)員輕松愉快地掌握招標(biāo)項(xiàng)目管理的核心知識和管理技巧，讓越來越多的學(xué)員從培訓(xùn)中獲益，同時也能為企業(yè)全面提升戰(zhàn)略人才儲備奠定良好的基礎(chǔ)。

課程目標(biāo)

1.科學(xué)解讀2020年政企采購招投標(biāo)最新的變化和重點(diǎn)管控點(diǎn)

2.掌握疫情下采購招標(biāo)全流程（招標(biāo)公告，資格預(yù)審，開標(biāo)，評標(biāo)，定標(biāo)，合同簽訂）變化的要點(diǎn)

3.掌握疫情下采購招標(biāo)書編制要點(diǎn)

4.掌握疫情下采購招標(biāo)合同風(fēng)險管控的要點(diǎn)

5.掌握疫情下電子招投標(biāo)的要點(diǎn)

課程大綱

第一單元 新時代下招投標(biāo)行業(yè)的重大變革

情景案例1：從某央企年度審計(jì)報告來看招投標(biāo)的重大影響和變化

1.從國家發(fā)改委辦公廳發(fā)布170號來看如何合規(guī)化招投標(biāo)工作

1.1如何規(guī)定疫情期間招標(biāo)的條件和要求

1.2明確招投標(biāo)的交易活動

1.3疫情下如何保證招標(biāo)項(xiàng)目競爭度和投標(biāo)質(zhì)量？

1.4如何推進(jìn)招投標(biāo)全流程電子化？

1.5如何全面推行在線投標(biāo)、開標(biāo)？

1.6如何推廣電子評標(biāo)和遠(yuǎn)程異地評標(biāo)？

1.7如何改進(jìn)投標(biāo)擔(dān)保方式？

1.8如何提升招投標(biāo)服務(wù)供給？

1.9如何推進(jìn)招投標(biāo)行政監(jiān)督電子化？

1.10如何保障投標(biāo)人和潛在投標(biāo)人合法權(quán)益

1.11政府如何切實(shí)盡責(zé)履行政府職能

1.12如何加強(qiáng)招投標(biāo)活動服務(wù)保障

1.13招投標(biāo)如何充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用

2.從發(fā)改委發(fā)布《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法（修訂草案公開征求意見稿）》來看招投標(biāo)改革和重大調(diào)整

2.1關(guān)于招標(biāo)人確定中標(biāo)人新的規(guī)定方式

2.2中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)?shù)囊?guī)定條件

2.3中標(biāo)公告的規(guī)定

2.4信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定

2.5招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間

2.6依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)公布合同履行規(guī)定

2.7依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交規(guī)定

2.8國家對招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中合理設(shè)置規(guī)定

【頭腦風(fēng)暴】如何解讀170號文對于疫情下采購招投標(biāo)影響的分析（分組討論）

【案例分析】疫情期間中標(biāo)人不履行與招標(biāo)人訂立合同義務(wù)而引發(fā)的法律問題

【經(jīng)驗(yàn)分享】采購招行業(yè)難點(diǎn)和痛點(diǎn)

第二單元 疫情下采購招標(biāo)全流程管控

情景案例2：從某央企在疫情期間開展“非接觸”異地評標(biāo)招標(biāo)來看招標(biāo)的流程打造重要性

1.新形勢下依法招標(biāo)采購和非招標(biāo)采購的規(guī)范

1.1依法招標(biāo)采購和非招標(biāo)采購方式的分類

1.2依法招標(biāo)采購和非招標(biāo)區(qū)別

1.3公開招標(biāo)&邀請招標(biāo)的兩種依法招標(biāo)的管控重點(diǎn)

1.4競爭談判&詢價&單一來源&競爭磋商四種非招標(biāo)采購方式的管控重點(diǎn)

2.公開招標(biāo)&邀請招標(biāo)“降龍十八掌”的流程管控

2.1第一掌：編制采購預(yù)算&采購申請

2.2第二掌：確定招標(biāo)采購方式

2.3第三掌：招標(biāo)文件編制&審定

2.4第四掌：發(fā)布招標(biāo)公告&資格預(yù)審（也可資格后審）

2.5第五掌：發(fā)售招標(biāo)文件&資格預(yù)審文件

2.6第六掌：接收資格預(yù)審申請書

2.7第七掌：資格預(yù)審

2.8第八掌：確定合格投標(biāo)申請人

2.9第九掌：發(fā)出資格預(yù)審合格通知書&投標(biāo)邀請書

2.10第十掌：發(fā)售招標(biāo)文件

2.11第十一掌：組織現(xiàn)場勘測&答疑

2.12第十二掌：接受投標(biāo)文件&開標(biāo)

2.13第十三掌：組建評標(biāo)委員會

2.14第十四掌：評標(biāo)，完成評標(biāo)報告（推薦中標(biāo)候選人&流標(biāo)）

2.15第十五掌：定標(biāo)（編寫招投標(biāo)報告），公示，備案，答疑

2.16第十六掌：發(fā)出中標(biāo)通知書&招標(biāo)結(jié)果通知書

2.17第十七掌：招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂合同

2.18第十八掌：退保證金，辦理履約擔(dān)保（如需），招標(biāo)人辦理支付擔(dān)保，主管部門備案

【課題演練】公開招標(biāo)&邀請招標(biāo)的流程的區(qū)別和相同地方

【案例分析】如何解讀某電力公司招標(biāo)公告背后的“密碼”

【經(jīng)驗(yàn)分享】分享在疫情期間公開招標(biāo)過程時間時效的把控

第三單元 如何編制成功的招標(biāo)書

情景案例3：某公司關(guān)于高精度光刻機(jī)的招標(biāo)文件解讀

1.招標(biāo)書的分類

1.1國際招標(biāo)書（機(jī)電產(chǎn)品：含工程類機(jī)電產(chǎn)品和醫(yī)療非工程機(jī)電產(chǎn)品）

1.2國內(nèi)招標(biāo)書：①貨物招標(biāo)書/②服務(wù)招標(biāo)書/③工程項(xiàng)目招標(biāo)書/④科技項(xiàng)目及國家科研項(xiàng)目招標(biāo)書

2.招標(biāo)書的編制四大原則

2.1需求的原則

2.2科學(xué)合理的原則

2.3公平競爭的原則

2.4維護(hù)商業(yè)秘密的原則

3.招標(biāo)書的九大關(guān)鍵部分

3.1招標(biāo)邀請函

3.2投標(biāo)人須知

3.3招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求及附件

3.4投標(biāo)書格式

3.5投標(biāo)保證文件

3.6合同條件

3.7技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范

3.8投標(biāo)企業(yè)資格文件

3.9合同格式

4.編制標(biāo)書的十二個關(guān)鍵步驟

4.1分析采購資金來源

4.2分析采購物品的需求狀況

4.3摸清市場信息

4.4充分征詢各方意見

4.5明確招標(biāo)邀請函

4.6細(xì)化投標(biāo)人須知

4.7量化采購項(xiàng)目的技術(shù)要求

4.8界定采購項(xiàng)目的合同要求

4.9強(qiáng)調(diào)投標(biāo)書格式

4.10明確分包要求責(zé)任

4.11重點(diǎn)審核委托設(shè)計(jì)“技術(shù)標(biāo)”部分

4.12審核有無漏項(xiàng)，無數(shù)據(jù)性錯誤，無文字或格式等

【課題演練】如何根據(jù)疫情影響不同特點(diǎn)制定科學(xué)且合理的招標(biāo)文件

【案例分析】解讀中國高鐵招標(biāo)鮮為人知的內(nèi)幕：日法德，三國殺，步步驚心

【實(shí)戰(zhàn)工具】招標(biāo)編制秘訣“九陰神功”

第四單元 掌握疫情下采購合同風(fēng)險管控的要點(diǎn)

情景案例4：疫情期間中標(biāo)供應(yīng)商拒絕簽訂中標(biāo)合同，該如何處理？

1.采購合同構(gòu)成的關(guān)鍵要素

2.簽訂采購合同的原則

2.1當(dāng)事人必須具備法人資格

2.2合同必須合法

2.3必須堅(jiān)持平等互利、充分協(xié)商的原則

2.4必須堅(jiān)持等價、有償?shù)脑瓌t

2.5委托別人代簽，必須要有委托證明

2.6合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式

3.采購合同管控六個要點(diǎn)

3.1合同成本管控要點(diǎn)

3.2合同進(jìn)度管控要點(diǎn)

3.3合同質(zhì)量管控要點(diǎn)

3.4合同資金及費(fèi)用管控要點(diǎn)

3.5合同政策和環(huán)境管控要點(diǎn)

3.6合同變更和簽證管控要點(diǎn)

4.疫情具備不可抗力的法定特征合同風(fēng)險

4.1疫情產(chǎn)生不可抗力影響的條件和法律效果

4.2疫情下采購合同履行風(fēng)險和防范建議

4.3 六類疫情下采購合同風(fēng)控重點(diǎn)

4.4 解決糾紛的六大方法

【課題演練】如何識別我們的招標(biāo)合同風(fēng)險評估體系

【案例分析】霧里看花-如何識別公開招標(biāo)合同的風(fēng)險？

【實(shí)戰(zhàn)工具】火眼金睛--36種方式解讀采購招投標(biāo)合同的陷阱

第五單元 如何建立合同管理團(tuán)隊(duì)和合同績效管理

情景案例5：解讀疫情期間某工程企業(yè)招標(biāo)項(xiàng)目合同績效考核辦法

1.建立合同團(tuán)隊(duì)的角色和分工

2.合同團(tuán)隊(duì)的管理風(fēng)格

3.合同計(jì)劃管理

工具：網(wǎng)絡(luò)圖/甘特圖/里程碑等

4.合同預(yù)算管理

5.合同風(fēng)險管理

5.1成本風(fēng)險管理

5.2質(zhì)量風(fēng)險管理

5.3商業(yè)和其他風(fēng)險管理

5.4合同風(fēng)險登記表

6.合同管理績效考核目標(biāo)

7.如何檢查合同績效并確定糾正措施

8.如何開展合同績效評估

8.1主管評估

8.2自我評估

8.3招標(biāo)小組負(fù)責(zé)人評估

8.4中標(biāo)供應(yīng)商評估

8.5外界評估

【課題演練】如何設(shè)置和評估采購招標(biāo)合同的績效指標(biāo)

【案例分析】近墨者黑--如何發(fā)現(xiàn)中標(biāo)單位和招標(biāo)方關(guān)聯(lián)部門的利益關(guān)系

【實(shí)戰(zhàn)工具】網(wǎng)絡(luò)圖/甘特圖/里程碑在采購招投標(biāo)合同管理中的運(yùn)用

第六單元 高效推進(jìn)電子招投標(biāo)新的政采方式

情景案例6：從“山西省打響招標(biāo)采購抗疫戰(zhàn)第一槍”來看電子招標(biāo)工作的開展

1.新形勢下的電子招投標(biāo)目的和意義

2.電子招投標(biāo)的構(gòu)架和功能

2.1電子招投標(biāo)公共服務(wù)平臺

2.2電子招投標(biāo)交易平臺

3.電子化招投標(biāo)平臺實(shí)務(wù)操作規(guī)范

3.1平臺的基本功能

3.2運(yùn)營機(jī)構(gòu)的滿足條件和要求

3.3招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)履行手續(xù)

3.4招標(biāo)公告&資格預(yù)審的特殊要求

3.5招標(biāo)文件必備的條件

3.6開標(biāo)，評標(biāo)，定標(biāo)的電子化實(shí)務(wù)操作方法

3.7電子招投標(biāo)中關(guān)于處罰和糾紛處理方法

3.8電子招投標(biāo)方法策略

4.電子招投標(biāo)未來發(fā)展的特點(diǎn)

【課題演練】如何設(shè)計(jì)和搭建我們的電子化招投標(biāo)平臺

【案例分析】電子招投標(biāo)如何識破圍標(biāo)串標(biāo)！解讀一份特殊的行政處罰書

【實(shí)戰(zhàn)工具】防控疫情--且看全流程電子化招投標(biāo)解決方案

南老師

南斌老師曾在世界500強(qiáng)、國企、民企從事采購和供應(yīng)鏈管理工作23年，并在4家國內(nèi)外大型上市集團(tuán)公司有著采購與供應(yīng)鏈管理的實(shí)戰(zhàn)工作經(jīng)驗(yàn)，成功在德豪潤達(dá)、理士國際、珠海XX電器推行采購招標(biāo)，供應(yīng)商管理和績效評估，采購成本和風(fēng)險評估的實(shí)戰(zhàn)模式，尤其是在某新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟全方位的實(shí)施供應(yīng)鏈的集成化管理模式和海陸空供應(yīng)鏈體系革新推進(jìn)工作，有效的幫助企業(yè)完成采購和供應(yīng)鏈管理能力的轉(zhuǎn)型和提升。

授課風(fēng)格：

南斌老師深耕采購與供應(yīng)鏈管理23年，歷經(jīng)各行各業(yè)的組織運(yùn)作經(jīng)營模式，善于總結(jié)和提煉工作問題點(diǎn)和解決方案，并與授課有限的結(jié)合，課程立意新穎，結(jié)合目前企業(yè)采購存在的疑難雜癥，對癥下藥。制定符合企業(yè)實(shí)際狀況的解決方案，針對采購人員的自身能力和業(yè)務(wù)技能提出有效的培訓(xùn)方案。

授課特色：

南斌老師有效的總結(jié)出采購人員的八大能力培養(yǎng)意識，采購成本的降龍十八掌和供應(yīng)商風(fēng)險控制的黃金分界線。結(jié)合自己高度的提煉和幽默的講課特點(diǎn)，深得同學(xué)們的喜歡，注重互動和有效提問，大量身邊的案例講解，對同學(xué)們印象深刻，易于理解，較快的達(dá)到授課目的。

服務(wù)客戶：

美的、中國聯(lián)通（河北）、中國電信（廣東）、佛山志高空調(diào)集團(tuán)、云南大理嘉士伯啤酒集團(tuán)、中山雷士照明集團(tuán)、上海艾迪康醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)所有限公司、湖南中車時代電動汽車股份有限公司、安克創(chuàng)新科技股份有限公司、重慶凱邦科技有限公司、廣東電網(wǎng)、廣東中廣核集團(tuán)、同方威視、神華集團(tuán)、飛越電子、杰瑞集團(tuán)、攀鋼集團(tuán)有限公司、成都環(huán)球特種玻璃制造有限公司、四川省宜賓神州玻璃有限公司、綿陽美菱制冷有限公司、泰格微波技術(shù)股份、利爾化學(xué)股份有限公司、山東科普電源系統(tǒng)有限公司、濟(jì)寧山推集團(tuán)、歌爾聲學(xué)股份集團(tuán)、株洲凱豐實(shí)業(yè)集團(tuán)、廣東欣駿電器集團(tuán)、杭州萬馬集團(tuán)、肇慶斯塔文化用品、深圳市信來譽(yù)包裝、東莞市雄馳電子集團(tuán)、深圳天誠家具集團(tuán)、山東智洋電氣股份集團(tuán)、中孚信息股份集團(tuán)、青島耐克森輪胎集團(tuán)、中國電子科技集團(tuán)、徐州徐工液壓件集團(tuán)、山東順東集團(tuán)、標(biāo)準(zhǔn)微型摩打集團(tuán)、深圳光峰科技集團(tuán)、東莞好萬年電子制品集團(tuán)、捷成PVC軟膠制品集團(tuán)、云南植物藥業(yè)集團(tuán)、愛普科斯（珠海）電阻電容集團(tuán)、佛塑集團(tuán)、羅浮宮家具集團(tuán)、國星光電集團(tuán)、佛山水業(yè)集團(tuán)、邁特科技電子集團(tuán)、深圳市深宇集團(tuán)、廣宇鋁業(yè)集團(tuán)、廣亞鋁業(yè)集團(tuán)、中山威力集團(tuán)、利虹電子、華昌鋁廠、辰譽(yù)電力集團(tuán)、新東方電子、瑪緹陶瓷企業(yè)、華新彩印、億美實(shí)業(yè)、格林燈飾、鼎和盛汽配、運(yùn)峰電力、荷韻特種材料、航天華濤、德奧通用航空、大雅五金制品有限公司、宏澤電器制有限公司、康之友電器有限公司、深圳市沃特瑪電池有限公司、廣東宏日科技股份等。

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